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《遼寧省人民政府關于進一步加強糧食安全
省長責任制工作的實施意見》的政策解讀
發布時間:2020年09月15日  信息來源:省糧食和儲備局
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  一、文件出臺背景

  我省于2015年印發了《遼寧省人民政府關于建立健全糧食安全省長責任制的實施意見》(遼政發〔2015〕45號),為保障全省糧食安全發揮重要作用。隨著經濟社會發展,面對新挑戰、新形勢、新變化,對保障糧食安全的要求有著新的、更高的期待。以習近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全,把保障糧食安全放在更加突出的位置。關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的有關精神對完善地方儲備糧管理體制機制,健全糧食應急儲備體系,確保糧食供應充足、價格穩定、市場平穩等提出一系列新要求。我省機構改革后相關部門職能也進行了調整,需進一步明確相關部門的責任。因此,為進一步做好我省食安全省長責任制工作,有力保障全省糧食安全,結合我省實際,出臺《遼寧省人民政府關于進一步加強糧食安全省長責任制工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

  二、主要特點

  2015年印發的《遼寧省人民政府關于建立健全糧食安全省長責任制的實施意見》共十個方面30條,《實施意見》為八個方面24條。一是增加部分內容。相關條款中增加了國家及省委省政府對保障糧食安全新任務新要求的內容,特別是習近平總書記強調的“堅決制止餐飲浪費行為。切實培養節約習慣,在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍!钡囊。補充了2020年度糧食安全省長責任制最新的“增強糧食綜合生產能力,保持糧食播種面積和產量基本穩定,加強糧食儲備安全管理,做好糧食市場和流通的文章,加強糧食應急保障能力建設”五大方面內容。二是歸并部分條款。結合工作實際,將“促進糧食產業健康發展”和“大力推進節糧減損和健康消費”兩方面內容以及“努力提高種糧比較效益”、“全面實施節糧減損”等6條措施進行了整合。三是強化部分要求!秾嵤┮庖姟啡蝿辗止ど婕19個。ㄖ校┲辈块T,增加了省委軍民融合辦、省商務廳、省國資委等部門,完善了保障糧食安全協作機制,形成了齊抓共管的新局面。

  三、主要內容

  《實施意見》主要包括八個方面共24條明確了糧食安全省長責任制的工作措施:

  第一部分“強化糧食安全意識和責任”包括切實增強新形勢下的糧食安全意識、壓實糧食安全責任等2條措施。

  第二部分“穩定糧食綜合生產能力” 包括落實藏糧于地戰略、持續開展高標準農田建設和大中型灌區節水改造、持續提高糧食生產科技水平、建立新型糧食生產經營體系、增強糧食可持續生產能力等5條措施。

  第三部分“切實保護種糧積極性”包括落實和完善糧食扶持政策、統籌抓好糧食收購等2條措施。

  第四部分“加強糧食儲備安全管理”包括切實落實地方糧食儲備,調整優化儲備布局和品種結構等1條措施。

  第五部分“增強糧食流通能力”包括推動糧食產業升級、積極發展糧食物流網絡、加強糧食倉儲物流設施建設和管理等3條措施。

  第六部分“保障區域糧食市場基本穩定”包括完善糧食調控機制、健全糧食應急供應保障體系、加強軍糧供應保障工作、加強糧食統計監測預警、切實維護糧食市場秩序等5條措施。

  第七部分“強化糧食質量安全治理”包括加強源頭治理、加強愛糧節糧宣傳教育、落實糧食質量安全監管責任、健全糧食質量安全保障體系等4條措施。

  第八部分“加強糧食應急保障能力和監督考核”包括強化糧食安全保障措施、建立監督考核機制等4條措施。

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